对市政协十六届四次会议第304号提案《关于深入落实诉访分离制度推动信访工作法治建设高质量发展的建议》的答复

对市政协十六届四次会议第304号

提案的答复

张星卫委员：

您提出的《关于深入落实诉访分离制度推动信访工作法治建设高质量发展的建议》收悉，感谢您对信访工作的关心和支持。收到《提案》后，我们进行了认真研究，现答复如下：

临沂市信访局认真落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要批示精神，以推动信访工作法治化为主线，通过“前端把关流程、中端协同联动、后端教育支持”，深入落实诉访分离制度推动信访工作法治化建设高质量发展，切实提升群众法治意识，把矛盾纠纷化解在基层。

一、规范工作流程，严格甄别登记。认真分析甄别诉求，区分问题性质和责任单位，制定依法依规处理信访事项“导引图”、更新依法分类处理信访诉求清单，规范制发受理、不予受理及不再受理告知文书，提高通过仲裁程序、行政履职程序等5种法定途径解决信访事项占比。与政法单位建立协调衔接和数据共享机制，做好登记环节甄别、信访信息更新、终结案件退出、相关事项转交等工作，对依法应当导入司法程序的事项，及时引导群众通过司法渠道解决，着力破解访诉交叉等突出问题。

二、加强协同联动，推进多元化解。强化“一站式”平台建设。配合市委政法委，大力推动综治中心建设，市县乡三级全部建成“一站式”综治中心，加快推进场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设“五个规范化”建设，实现线上平台市、县、乡三级贯通，对各类矛盾纠纷“一窗受理”“一揽子解决”。力促访调对接。坚持将调解贯穿信访工作全过程，加强信访与调解、诉讼、复议、仲裁等渠道有效衔接，推动人民调解、行政调解、司法调解协调联动，做到应调尽调、能调尽调，努力从源头上预防和化解信访问题，提高信访事项调解化解率。

三、加强政策宣传，推进“双向规范”。一方面，规范信访工作人员的工作行为。加强全市各级信访干部教育培训，今年以来，组织4轮次信访工作法治化视频培训，切实提升依法履职能力。严肃信访工作纪律，对因受理、办理失职失责而造成严重后果的依规依纪依法追究责任，对在信访工作中出现推诿塞责等情形的严肃处理。另一方面，规范信访人的信访行为。今年5月，开展《信访工作条例》暨信访工作法治化宣传月活动，讲解诉访分离政策，引导信访人文明理性表达诉求，逐步消除“信访不信法”的现象。5月12日，《临沂日报》刊发：《信访工作条例》暨信访工作法治化宣传活动走进银河湾社区；5月21日，临沂电视台播放《践行党群同心 护航社会稳定|临沂：源头防控就地化解 提升基层治理质效》新闻，全市法治信访氛围更加浓厚。

四、做实接访下访，促进案结事了。规范化落实接访日制度。严格执行“固定接访日”制度和领导干部接访下访《工作规范》，每月10日、20日，县区委书记、县区长公开接访；每月8日、18日，乡镇党委书记、乡镇长公开接访。人社、住建牵头开展“农民工工资集中接访日”活动，政法委牵头组织“公检法三长联合接访日”活动，推动重点领域信访突出问题化解，把矛盾解决在萌芽，化解在初期。

临沂市信访局  

2025年9月25日