对市二十届人大四次会议第20250268号建议《关于推动全市信访工作法治化的建议》的答复

对市二十届人大四次会议第20250268号

建  议  的  答  复

尊敬的于青学代表：

您提出的《关于推动全市信访工作法治化的建议》（第20250268号）收悉，现答复如下：

今年以来，市信访局锚定市委市政府“走在前、进位次、提水平”工作要求，以“信访工作法治化提升年”活动为主线，坚持“减存、控增、提质、防变”，狠抓信访工作责任落实，不断健全制度体系，规范办理流程，严格工作标准，强化部门协同，全力提升信访工作法治化水平。

一、聚焦“程序推进”，促进信访工作依法规范。紧紧围绕“五化四到位”工作要求，优化信访工作流程和程序，打通信访法治化“路线图”。规范受理办理。严格落实诉访分离、依法分类处理，对应当受理的信访事项，准确分类分流，精准转送交办，跟踪督查督办，形成工作闭环。落实《信访工作条例》和“三个不予受理”“两个不再受理”规定，对信访群众做好政策解释和思想疏导工作。规范初信初访。优化信访事项办理流程，建立接待、登记、转送、交办、督办工作闭环，构建“受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决”格局，用心用情办民事，排忧解难暖民心。

二、聚焦“实质解决”，推进信访突出问题依法化解。把深入推进信访工作法治化与开展专项整治结合起来，围绕当前房地产、“两拖欠”、涉法涉诉、市场监管等四类信访突出问题，开展信访突出问题专项整治工作。强化分类施策。运用法治思维，对群众反复信访的，加强导入复查复核工作力度，促使信访人息诉罢访；对涉法涉诉类信访事项，按照法律法规规定的程序处理。对信访事项已经复查复核、涉法涉诉案件已经依法终结的，做好释法明理工作，引导群众接受依法处理结果。强化案结事了。严格避免“重稳控轻化解”“重程序轻解决”，以程序性办结代替实体性化解，导致“案结事不了”的情况，做到既解决群众的实际问题，也解决好群众的思想问题，努力实现“事心双解”。

三、聚焦“调解优先”，依法提升信访矛盾源头吸附力。坚持访调结合、调解先行，大力推动访调对接，做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决。严格落实《关于进一步深化人民调解参与信访工作对接推进信访工作法治化的意见》，加强信访与司法协调联络，强化工作协同和运行保障，坚持将调解贯穿信访工作全过程，推动人民调解、行政调解、司法调解等与信访工作协调联动，做到应调尽调、能调尽调，努力从源头上预防和化解信访问题，提高信访事项调解化解率。

四是聚焦“双向规范”，树立依法信访鲜明导向。依照《信访工作条例》的规定，对信访工作行为与群众信访行为作出双向规范。强化法治教育。推动条例学习列入各级干部教育培训总体规划和年度计划，作为初任培训、任职培训、各级党校（行政学院）教学培训的重点内容。开展普法宣传。开展“《信访工作条例》暨信访工作法治化宣传月”活动，组织送《条例》进乡村、进社区、进商超等“十进”普法宣传活动，通过线上线下结合、访前访后结合等方式，引导群众依法理性表达诉求，营造良好社会氛围。依法维护良好秩序。对滋事扰序、缠访闹访、歪曲事实、诬告陷害他人等违法行为，坚决依法处理。

临沂市信访局   

2025年9月23日