对市二十届人大四次会议第20250096号建议《关于完善信访制度提升矛盾化解效能的建议》的答复

对市二十届人大四次会议第20250096号

建  议  的  答  复

尊敬的于守成代表：

您提出的《关于完善信访制度提升矛盾化解效能的建议》（第20250096号）收悉，现答复如下：

临沂市信访局认真落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要批示精神，深入推动全市信访工作法治化，积极探索矛盾纠纷多元化解路径，着力提升信访信息化系统，切实提升矛盾化解效能，把问题解决在初期，化解在早期。

一、着力夯基固本，扎实推进信访工作法治化。制度体系更加健全。认真贯彻落实《信访工作条例》，组织学习《信访工作法治化学习读本》、《信访工作条例辅导读本》等，落实信访工作法治化“路线图”“导引图”。受理办理更加规范。依法做好登记工作，完善受理告知单据，区分建议意见、检举控告、申诉求决事项，明确办理方式，依法分类处理。每季度开展信访业务规范化评查，着力纠正应受理不受理、应办理不办理等不规范问题。工作导向更加鲜明。坚持信访工作行为和群众信访行为“双向规范”，常态化开展信访干部法规培训和人民群众的法治宣传教育，今年5月份开展信访法治化宣传月活动，营造了浓厚的法治氛围。

二、力促访调对接，完善信访矛盾多元化解机制。强化多元调解力度。坚持将调解贯穿信访工作全过程，对照《关于进一步深化人民调解参与信访工作对接推进信访工作法治化的意见》要求，强化工作协同和运行保障，推动人民调解、行政调解、司法调解等与信访工作协调联动，做到应调尽调、能调尽调，提高信访事项调解化解率。大力开展业务培训。上半年开展2次全市信访干部全员培训，邀请省局专家现场讲座，将调解和法治教育作为重要培训内容，提升信访干部依法履职能力，达到“调解一起矛盾，宣传一部法律，教育一方群众”的效果。着力优化调解队伍。利用综治中心的入驻部门、常驻律师、金牌调解员等资源，采取人民调解和司法确认相结合的方式，提高调解法律效力。利用农村调解组织和驻村律师，通过熟人调解模式，结合乡情、法律多元共治，化解邻里纠纷。

三、探索“信访+”大模型应用，加强信访信息化建设。破解工作难题提水平。依托“DeepSeek”深度学习能力，力争对信访文书进行格式、语法、法条引用等全维度校验，补足信访干部专业性短板，切实解决信访法治化规范化不足、“小马拉大车”等现实难题，全面加速信访工作的数字化转型升级。强化人才建设提能力。学习曲阜市“信访＋DeepSeek”大模型经验做法，着力培育既懂信访业务又懂信息技术的复合型人才，为大模型应用、数字化转型提供人才支撑。增强信访法治化水平提质效。根据当前信访形势，熟练运用大模型，精准分析研判征地拆迁、双拖欠、涉法涉诉、劳动保障等矛盾聚集的领域态势，预测社会稳定风险，为全市经济社会平稳健康发展贡献信访力量。

                                                      临沂市信访局

                                                                                                                                    2025年9月24日