本年度，市信访局深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面落实《信访工作条例》及法治政府建设各项部署要求，以信访工作法治化为核心抓手，将法治思维和法治方式贯穿信访工作全过程，切实维护群众合法权益与社会和谐稳定。现将年度工作情况报告如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化制度体系建设，夯实法治工作根基。将习近平法治思想，列入“第一议题”制度和学习、调研、工作“三位一体”工作机制，确保学法普法有序推进。党组成员带领分管科室人员，通过集中学习、专题辅导、研讨交流、知识测试等多种方式，切实提高业务人员依法处理信访问题的能力素质。将信访工作法治化要求列入市委常委会年度工作要点，对系统全面加强信访工作法治化明确了任务措施，提供了路径指引。

（二）聚焦“五化四到位”，提升信访工作质效。坚持“大口进入、分流处理”的原则，及时转送同级政法部门处理、实行联合接访、引导其向有关政法部门反映。坚持将调解贯穿信访工作全过程，加强信访与调解、诉讼、复议、仲裁等渠道有效衔接，做到应调尽调、能调尽调。借助全市重点信访事项攻坚化解专项行动，省交办我市四类信访突出问题专项整治等，加快涉法涉诉等重点领域问题化解，推动涉法涉诉案件多元化解。

（三）深化法治宣传教育，营造良好社会氛围。制定《关于开展2025年<信访工作条例>暨信访工作法治化宣传月活动的通知》，突出信访工作法治化“路线图”和工作指南，提高宣传实效度。采用“小板凳课堂”“法治夜市”“邻里市集”等接地气形式，发放《条例》手册和“依法信访明白纸”，利用“村村响”广播、社区微信群精准推送，扩大宣传覆盖面。把日常工作融入到《条例》和信访工作法治化宣传中，同步做好《民法典》、《防范和处置非法集资》等法律法规宣讲普及工作，让群众全面吸收法律知识。《临沂日报》、临沂电视台先后对我市信访工作成效进行报道。

（四）加强队伍法治建设，提升依法履职能力。对全省市县乡三级信访干部进行多次集中培训，12月以来，定期全面梳理各项信访工作法治化指标完成情况，查漏补缺，改进提升。实行每月网上随机评查、每季度现场公开评查，着力减少“四应四不”问题，提升信访工作规范化水平。联合公安、检察、法院、司法行政机关建立信访领域违法行为快速处置通道，对扰乱社会公共秩序的违法犯罪行为依法实施联合惩戒。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治思想认识有偏差。有的信访干部对信访工作法治化理解把握不深，对其极端重要性认识不足，对《信访工作条例》等法规文件的学习还不够系统全面，满足于按照规定办理答复。

二是法治实践落地有差距。对于部分反复上访涉法涉诉案件，衔接司法、行政救济渠道不通畅，没有完全形成法治闭环。

三是法治宣传实效性需优化。释法说理方式单一，一些信访人仍倾向于通过缠访、闹访等非理性方式表达诉求，干扰了正常的信访秩序和诉访分离机制的有效运行。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况，加强法治政府建设的有关情况

（一）精准锚定法治信访建设方向。压实法治责任。推动局党组把推进信访工作法治化作为全年工作主线、市信访工作联席会议把推进信访工作法治化纳入重点工作安排。深化理论武装，组织理论学习中心组开展法治专题学习、研讨交流，围绕法治化建设讲党课，对市县乡三级信访干部进行集中培训。

（二）有效提升法治信访实践效能。以规范流程促依法履职。全面落实依法分类处理信访诉求工作机制，规范制发受理、不予受理及不再受理告知文书；建立“双审核”制度，由“部门业务分管负责同志管实体，信访分管负责同志管程序”。全年申诉求决类初次信访事项一次性化解率达到95%以上。

（三）强力营造法治信访良好氛围。夯实宣传基础。利用市信访局门户网站、公众号等新媒体阵地提供线上普法咨询，营造丰富普法氛围。5月份开展集中宣传月活动，临沂日报、临沂市电视台先后作出专题报道。推动走深走实。在普法活动中，结合依法信访和违法上访正反两方面的典型案例进行充分释法说理，及时解答相关法律问题。

（四）切实夯实法治信访人才支撑。规范评查提升办理能力。实行每月网上随机评查、每季度现场公开评查，着力减少“四应四不”问题，提升信访工作规范化水平。做实复查复核完善闭环管理。加强和完善复查复核工作，做好信访事项备案终结退出，坚持用程序推进保障实体解决。强化监督守牢法治底线。对滋事扰序、缠访闹访、歪曲事实、诬告陷害他人等违法行为，坚决依法打击，全市信访秩序趋稳趋好。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是进一步强化理论武装。用好党组理论学习中心组学习、“三会一课”、读书班等载体，持续跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，制度化组织开展习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想学习研讨，常态化学习中央八项规定及其实施细则精神和党纪学习教育等规章，全面提升信访队伍法治能力素养。

二是进一步强化宣传引导。持续深化《信访工作条例》暨信访工作法治化集中宣传月活动，继续创新“小板凳课堂”“法治夜市”“邻里市集”等接地气形式，充分发挥“法律明白人”、网格员等党员先锋模范作用，尤其是对缠访闹访、滋事扰序、以访牟利等信访人，注重运用身边人、身边事开展信访法治教育，切实维护正常社会秩序和信访秩序。

三是进一步强化案件攻坚。严格按照信访工作法治化“路线图”，受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决，着力解决重复信访越级走访多等信访工作短板；继续开展好信访突出问题专项治理，对上报办结但群众合理诉求解决不到位的、重复信访的督促重新办理，发现存在应受理不受理、应办理不办理，以及敷衍了事、弄虚作假等问题，严肃倒查追责。

临沂市信访局

2026年1月30日