费县：巧妙释明口头土地流转协议效力，妥善化解陈年纠纷
发布时间：2026-04-20 编辑：临沂信访局001 浏览：16
2010年初，费县某村为解决村民用电不足问题，流转村民王某一块土地建设配电室，当时口头约定流转费2800元。配电室建成后，在配电室西侧有约40多平方的空闲地，王某沿着空闲地周边垒砌石坝并垫土，想使用空闲地，村委进行了制止。王某对已签订的流转协议表示反悔，拒收流转费。2022年春天，村民刘某私自在空闲地移栽5棵直径约15厘米的绿化树。2024年春天，王某私自用挖掘机将刘某栽植的绿化树木清除出空闲地，自己又栽植7棵绿化树。为此，刘某与王某发生纠纷。
针对此次纠纷，公安机关出警4次，刘某多次到法院、检察院咨询。因是土地使用权引发的纠纷，公安机关未予立案。王某、刘某长期拨打12345热线电话，王某反映村委强占村民土地建配电室，空闲地应由王某使用；刘某反映王某故意损坏其财产，村委不作为，不收回王某使用的空闲地。纠纷长期调解无法化解。
2025年12月，村（居）法律顾问王庆友入村开展法律服务时了解到该起纠纷，和包村乡干部、村干部联合研判，该纠纷如长时间无法调解，两家矛盾时有升级风险，为此立即介入调处。首先与包村乡干部、村干部实地查看空闲地现状。随后分别与刘某、王某沟通交流。三次向王某讲解土地承包法、合同法、民法总则关于流转合同的形式效力的规定，土地流转不管是书面合同、口头合同，只要符合法律规定都是有效的，且流转协议村委已经履行完毕，建设了配电室，村委与刘某之间的口头土地流转协议也有效。土地管理法明确规定村内空闲地所有权归集体，刘某、王某都无使用权。经过多次劝说，双方最终达成一致：王某移除配电室西侧的空闲树木，空闲地村委作为绿化用地集体使用，村委支付刘某土地流转费2800元，刘某不再追究王某挖树的责任，两家和好如初。
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