牛建国，男，现任平邑县住建局法制信访科科长。从2008年从事信访工作以来，他以工作严谨，热情服务赢得了县委、县政府和上级部门对住建系统信访工作的肯定和好评。十几年来，他认真排查信访线索，化解矛盾纠纷2000余起，全县住建系统未发生重大集体上访、长期纠缠信访老户、违法失职致矛盾激化等事件，住建系统信访总量逐年减少，他用辛勤的汗水筑起了住建系统信访工作的第一面镜子。

甘于奉献  不忘初心记使命

牛建国数十年如一日，任劳任怨，始终站在接待群众来信来访的第一线，每年接待业务内和业务外来访群众300多人(次)。 每天面对的是有事相求的上访群众，是生活困难需要扶助的来访者，甚至是无家可归的流浪汉，听到是怨声。面对上访群众，他总是耐心细致地解释，逐个研究调处方案，果断的处理信访问题，汇总后提出对策建议，及时向主管领导汇报，确保了上下信息灵、情况明，使住建系统信访工作由滞后型向超前型转变;通过完善领导包案、督查督办、信访首办、矛盾纠纷排查调处等工作机制，为建立和完善信访工作的长效机制探索出新的路子。工作中，牛建国不计名，不计利，不攀比，为党分忧负重，为民解忧消愁，用自己的实际行动诠释着“群众利益无小事”的工作理念，践行着一名共产党员的初心和使命。

敢于创新  集中民智促和谐

在业务中，针对住建系统信访工作中反映问题日益复杂、处理难度大的特点，他不断更新理念，积极向局党组班子建议，提出了“住建系统大信访工作”的工作思路，强化为大局、为领导、为基层、为群众服务的意识，采取“认真组织抓领导、完善制度抓规范、示范引导抓典型、注重效果抓督查、及时总结抓考评”的工作方式方法，使群众来信来访，初核调查工作达到了上级机关、受理单位、上访群众三满意。同时还完善了《平邑县住建局优质办信活动标准》等相关规章制度，推动了全县住建领域信访工作的规范化、制度化、法制化建设。

善于学习  提升服务促化解

打铁须先自身硬，做为科室学习带头人，不仅勤于学习，具有较强的学识素养，而且还掌握了建筑施工管理、劳动保障、房地产办证、农民工工资清欠等多方面的政策法规。2015年，《山东省信访条例》颁布后，牛建国第一时间从网上下载并打印出来进行学习，每当报纸上刊登农民工资政策，工伤保险知识等方面的内容，他都从报纸上剪下保管，学以致用，为该信访件的立案打下了坚实的基础。俗话说“良言一句三冬暖，话不投机半句多”。信访工作成天与有意见或有怨气的群众打交道，稍不注意工作方法就容易激化矛盾。在一次受理群众来电信访举报时，电话举报反映人态度不端正，语气尖锐克刻，以情、与理给来电反映人进行了解释，化解了来电反映人的疑虑。通过此件事，他及时在全县信访干部中提出了以情感人，以德育人，以法管人，以信服人的服务群众的思想政治工作方法，变“要我做”为“我要做”的工作形象，要求每个信访工作人员从一句话、一个眼神做起，文明接访，信访干部爱人民的良好形象，使纪检监察信访干部成为了广大干部群众可亲、可信、可敬的人。通过科学的工作方法，带领工作人员有效受理办结了各类群众来信来访，办结率达100%。

两袖清风  一身正气维民利  

有人说，权力是对一个人的诱惑和腐蚀，可能比任何东西都来得巨大。面对时时刻刻的考验，牛建国从2008年至今，在调查初核期间，不乏涉案人员的“人情往来”，而坚持原则，敢于办案，那些说情风、说情节人知难而退。生活中，他是一位感情细腻的父亲、儿子，自己又因办理信访案件，常常照顾不好女儿时，这时他心中的焦急，满脸的内疚，而他一投入到工作中，却都又似乎忘记了。

牛建国经常说：“群众上访是因为有心声要向党和政府倾诉，是群众相信党、相信政府的表现，作为党风廉政这个大窗口中的一线窗口，直接同人民群众打交道，我们更要身体力行地践行“三个代表”，保持共产党员的先进性，切切实实地帮助群众解决生产生活中的实际困难”。在办理来信来访工作中，带着对人民群众的深厚感情，积极地进行解决，有的是符合政策应该解决但因种种原因没有得到及时解决的，他总是热情地联系相关部门和单位加以解决。

天亦有情天亦老，人间正道是沧桑。正是通过保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，以孺子牛般踏踏实实的工作作风，在群众中、在基层单位党员领导干部赢得了立党为公、执政为民的好口碑。但他却说：“这一切都是一名共产党人应该做的，在今后的工作、学习中，为党的事业，为反腐倡廉工作，我将奋斗不息。”