对市政协十六届三次会议第13号

提  案  的  答  复

致公党省委直属临沂总支：

您提出的《关于健全完善信访工作机制的建议》（第13号）收悉，感谢对信访工作的关心和支持，收到《提案》后，我们进行了认真研究，现答复如下：

近年来，市信访局贯彻落实中央、省有关要求，推动全市信访工作法治化深入扎实开展，认真落实《信访工作条例》，完善闭环管理机制，强化源头治理、精准受理、规范办理等措施，持续推进信访工作法治化建设，依法依规为群众排忧解难。

一、深入学习贯彻《信访工作条例》。组织开展《条例》宣传宣讲，加大分级分类培训力度，建立健全普法宣传长效机制，在全社会营造“学《条例》、用《条例》、守《条例》”的浓厚氛围。在接待信访群众、受理办理信访事项过程中，对信访人加强普法教育和“路线图”宣讲，大力规范群众信访行为。推动条例学习列入各级干部教育培训总体规划和年度计划，作为初任培训、任职培训、各级党校（行政学院）教学培训的重点内容。对中央信访工作联席会议《信访工作条例》贯彻落实情况专项督查问题整改情况进行“回头看”。

二、突出信访工作行为和群众信访行为双向规范。聚焦“五化四到位”，完善制度机制，优化业务流程，推进市县乡三级接访场所全覆盖，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会共识。制定关于全面推进信访工作法治化的实施方案，召开全面推进信访工作法治化现场会，持续加大推动落实力度。抓好《信访法治化工作指南》、“路线图”和分领域“导引图”推广使用工作。编制信访工作法治化实务手册，做好《信访工作法治化学习辅导读本》、《信访工作法治化典型案例汇编》学习宣传工作。

三、规范信访工作流程。严格实行“一盯到底”责任制。对受理办理、调查处理、答复告知、回访核实等各个环节跟踪督办，形成工作闭环。一是对信访事项受理交办，严格按照《信访工作条例》相关规定，对应当受理的信访事项，准确分类分流，精准转送交办，跟踪督查督办，形成工作闭环；落实《信访工作条例》和相关法律法规明确的“三个不予受理”“两个不再受理”规定，对信访群众做好政策解释和思想疏导工作。二是对初次信访事项，根据群众诉求内容，严格区分申诉、求决、检举控告、意见建议、其他等信访目的，按照要求规范登记录入信访信息系统，并执行“三告知两见面”制度和首访负责制，通过告知、见面疏导信访人情绪，减少网信投诉数量。三是对于重复信访事项，逐案分析研判，逐案进行交办，采取系统督办、发函督办、提级办理、共同会商等有效措施化解稳控。四是对涉法涉诉信访事项，按照信访法治化工作要求，认真甄别、逐案分析、分类处理，引导信访人通过诉讼、行政复议、劳动仲裁、检察监督等方式维护合法权利；推动各级建立健全信访部门与政法机关定期协调通报涉法涉诉事项的工作制度。五是对上级转送交办督办信访事项，转交前通过电话充分进行沟通，明确责任单位后及时转交，防止出现转交不准确问题，提高转交精准率。

四、加强和改进复查复核工作。修订信访事项复查复核、听证工作规则，加强复查复核专业人才库建设，建强省市县三级听证员队伍。大力推广“三见面、四征求”做法，对原处理、复查意见加强实质审查，确有错误的及时撤销或者变更，发现侵害信访人合法权益的及时提出“三项建议”。对信访人不主动申请复查复核、重复信访的，探索建立上级机关单位主动评查、评核制度。

最后，请您继续关注、支持我市信访工作，多提出宝贵意见建议，我们将认真研究、积极采纳。

                                  临沂市信访局  

2024年10月11日