今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕“推进信访工作法治化”这一主线，扎实开展各项工作，不断提高信访工作法治化水平，维护全市社会大局和谐稳定。现将有关情况报告如下：

一、主要做法

（一）加强组织领导，推动法治责任落实。坚持履行推进法治建设第一责任人职责，局党组高度重视法治工作，将法治政府建设摆在重要位置，坚决贯彻落实上级安排部署，把推进信访工作法治化作为全年工作主线，明确具体措施，压实工作责任。市信访工作联席会议把推进信访工作法治化纳入重点工作安排，定期听取进展情况汇报，加强统筹协调、整体推进和督促落实。市信访局成立由主要负责同志任组长的领导小组，下设政策文件组、业务规范组等6个小组，由班子领导同志牵头，加强政策研究，提高业务能力，推动工作落实。将信访工作法治化要求列入《2024年全市信访工作要点》，对系统全面加强信访工作法治化明确了任务措施，提供了路径指引。

（二）强化理论学习，提高法治理论水平。紧紧围绕“法治信访”建设，不断加强系统内部法治理论学习。强化日常学习，利用周四“固定学习日”时间，安排全体党员集体学习《宪法》、《民法典》、《信访工作条例》等法律法规，邀请专家举办法治培训专题讲座，今年以来开展专题学习4次。坚持把法治培训作为信访干部基础业务培训的重要内容，举办全市推进信访工作法治化专题班和3期信访干部全员视频培训，同时指导各县区信访部门按照“分级负责、分类培训”的原则，有计划地对各级党委政府、各部门各单位分管信访工作的领导干部和专兼职信访干部进行全员培训，提高信访专兼职干部专业能力、实操能力和政策把握能力。

（三）丰富宣传形式，营造法治宣传氛围。严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，利用“国家宪法日”“《信访工作条例》宣传月”及其他重大会议和节庆期间的契机，深入开展以《宪法》、《民法典》、《信访工作条例》为核心的法治宣传活动。让群众听见法治声音。线上，利用政府门户网站、公众号等新媒体阵地发布《宪法》、《民法典》、《信访工作条例》摘要、知识问答等宣传稿件，进行全方位、立体化宣传，扩大宣传受众面。线下，通过设立咨询台、设置宣传展板、发放宣传手册、解答群众疑惑等形式，向群众宣传《信访工作条例》、民法典、防范非法集资等知识，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。

（四）推进法治建设，开展业务评查活动。按照《临沂市2024年法治政府建设工作计划》（临法委发〔2024〕1号）重点任务要求，依法加强业务工作，严格实行“一盯到底”责任制，对受理办理、调查处理、答复告知、回访核实等各个环节跟踪督办，让各类信访事项在法治轨道上有序运转。对初次信访事项，根据群众诉求内容，严格区分申诉、求决、检举控告、意见建议、其他等信访目的，按照要求规范登记录入信访信息系统，并执行“三告知两见面”制度和首访负责制，通过告知、见面疏导信访人情绪，减少网信投诉数量。对重复信访事项，逐案分析研判，逐案进行交办，采取系统督办、发函督办、提级办理、共同会商等有效措施化解稳控。对处理期限内、复查复核期限内案件，明确告知不予受理，引导信访人减少投诉。对涉法涉诉信访事项，认真甄别、逐案分析、分类处理，引导信访人通过诉讼、行政复议、劳动仲裁、检察监督等方式维护合法权利。对上级转送交办督办信访事项，转交前通过电话充分进行沟通，明确责任单位后及时转交，防止出现转交不准确问题，提高转交精准率。为检验工作成效，8月份、11月份，市信访局分别组织开展两次信访业务规范化建设评查活动，抽调各县区业务骨干，现场抽查案件、现场打分评比，实现了以评查促业务规范、以评查促能力提升。

（五）明确法治导向，推进信访“两个规范”。聚焦依法履职、依规办事，持续推动信访工作行为和群众信访行为“双向规范”。一方面，规范机关单位及其工作人员的工作行为，要求认真做好信访事项的登记、接谈、转送，完善接诉即办、首办负责、闭环管理、信访听证等机制。对工作不力、失职失责的，严肃追责问责。另一方面，规范群众信访行为，对以访施压、以访谋利等违法信访行为，及时固定证据，坚决依法处理。

二、存在问题

一是思想认识还需进一步提高。有的信访干部对推进法治化的必要性和重要性理解把握还不够深刻，责任感紧迫感还不够强，普遍还存在“上热中温下冷”的现象；有的对《信访工作条例》等法规文件的学习还不够系统全面；有的维权维稳观念错位，把信访工作等同于维稳工作。

二是受理办理工作还需进一步规范。受业务能力水平等影响，受理工作仍存在一些不规范的情形，依法依规信访“路线图”还没有全部走通。

三是监督追责和维护秩序工作还需进一步加强。监督追责方面，一些地方和部门还存在不会监督、不善监督等问题。维护秩序方面，有的地方还存在“花钱买平安”“大闹大解决、小闹小解决”的现象；有的对信访人扰乱社会秩序等违法犯罪行为，处理上还有顾虑，没有依法给予治安管理处罚或追究刑事责任。

三、下步措施

（一）加强业务培训。加强对各级信访干部的培训，进一步提高信访干部对推进信访工作法治化的认识，突出抓好信访工作法治化业务培训和指导，确保信访事项精准转送交办督办，提升信访业务规范化水平，推动信访工作高质量发展，高标准推进信访干部队伍建设。

（二）规范工作流程。聚焦“应受理不而受理、应办理而不办理、应追责而不追责、应查处而不查处”问题，畅通“访、信、网、电”受理渠道，规范受理办理，强化督查督办，全面加强信访业务法治化规范化建设。

（三）强化法治宣传。进一步扩大宣传覆盖面，以各级信访干部为主体，发动驻村（社区）机关干部、网格员、法律工作者、人民调解员等力量参与，开展信访法治宣传教育进乡村、进社区、进企业，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。

临沂市信访局

2025年2月10日