沂南县全面推进信访工作法治化，聚焦“五化”“四到位”工作要求，统筹做好基层基础、法治宣传、制度保障三篇文章，着力让群众的每一项诉求都有人办理、每一项诉求都依法推进，努力实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意。今年以来，全县各级信访登记总量同比下降20%以上，到市及以上走访量同比下降13%，信访积案化解率全市第一。

强化矛盾化解，做好基层基础文章

1.源头治理，预防法治化

常态化开展“五看五比”强化源头治理活动，聚焦“12345”工单量、“110”报警量、法庭诉讼量、信访量、调解量，结合“大排查、大起底、大化解、大整治”集中活动，紧盯重点行业、重点领域，按照“横向到边、纵向到底、不留死角”的工作要求，通过日常上报、滚动排查等形式，全面收集群众反映的热点、焦点问题，明确化解时限，建立回访机制，推动就地解决、防止矛盾升级。截至目前，上述五量同比分别下降5.43%、2.18%、1.23%、21.52%、15.87%，有效实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

2.集约高效，受理、办理法治化

在全县一体化建设15个“访调诉”一站式服务中心，科学设置信访接待、法律服务、诉讼服务、矛盾调处等8个服务窗口，为群众提供“信访受理、纠纷调处、诉讼裁决”全链条闭环式服务，受理率均达到100%。充分发挥信访工作联席会议机制统筹协调作用，按照首接负责、闭环管控、一次办好要求，简单问题当日办、紧急问题提速办、复杂问题跟踪办，建立起“问题流转不过夜、化解进度周调度、问题解决月通报”的全周期管理机制，全县初信初访化解率达到98%以上。

3.压实责任，监督追责、维护秩序法治化

围绕初信初访办理、信访档案管理、信访积案化解等内容，对办理不规范、处理意见不落实、超期未办理等现象，采取发函、网上标识等形式督促属地属事部门单位落实“一案一责”，真正让责任压实、措施到位。对信访活动中的违法犯罪行为，坚持依法处置，做到同类信访案件一个“天平”称、一把“尺子”量，避免产生连锁反应，引发新的信访问题，信访秩序得到明显改善。

强化氛围营造，做好法治宣传文章

1.开展常态化宣传

印发工作方案，在来访接待场所开设信访法治化宣传专栏，各镇街、单位面向群众发放宣传折页3万余份、召开宣讲会36场、开展宣传解读1000余次，进一步宣传了信访工作法治化相关内容，在全社会营造出办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

2.开展针对性宣传

一方面，针对特定时间节点宣传，充分利用宪法宣传周等开展《信访工作条例》等法律法规宣传；另一方面，针对重点领域和重点人群，通过进机关、进乡村、进社区、进企业开展宣传活动，积极发挥乡贤村贤、党员干部、农村“五老”等宣传作用，以群众喜闻乐见的形式提升宣传工作实效。

3.开展服务性宣传

安排全县10名首席法律咨询专家轮流在信访局值班，为群众提供专业法律服务，引导群众依法逐级走访，文明理性反映情况、表达诉求。举办2次专题培训班，围绕信访工作法治化要求，对相关工作流程和工作内容进行集中学习，提高全县信访干部统筹协调能力、应变能力、沟通表达能力、心理疏导能力和总结归纳能力。

强化机制完善，做好制度保障文章

1.加强组织领导

县级层面，将信访工作法治化纳入依法治县总体框架，结合县信访工作联席会议体系，成立信访工作法治化领导小组，统筹抓好信访工作法治化各项工作。镇街层面，全面发挥网格在基层治理中的“探头”作用，切实排查和有效处理群众“急难愁盼”问题，真正将“预防法治化”要求和“基层解决”作用落实好、发挥好。

2.加强制度规范

先后出台《信访问题“五大”排查化解机制》等文件，研究制定信访工作法治化实施方案，对“五化四到位”总要求所涉及的各层级单位、各行业领域、各环节步骤进行了任务分解和责任明确，形成了思路清晰、流程规范、路径明确的制度机制。

3.加强督促指导

建立“一案一档”工作制度，通过信访案卷研究问题、分析难点、制定措施，全面规范受理、办理、秩序维护等各环节工作，并通过评查检查、复盘研讨、会商研判，与监督追责法治化工作连接贯通，以点带面促进信访法治化工作的全面展开。（来源：山东信访）