罗庄区褚墩镇“民呼我应”解锁基层治理新密码
罗庄区褚墩镇深入践行新时代“枫桥经验”,以建立健全“一站式”矛调工作体系为依托,用好用活“一张网、一张卡、一张票”,在实践中探索形成“党群同心、民呼我应、事不出镇”的党建引领基层治理新路径,用心用情用力解决好矛盾纠纷,“有诉必应”,努力让群众顺心顺气,目前矛盾纠纷化解率达98%以上,信访积案全面“清零”,群众获得感幸福感满意度不断提升。
“一张网”遍访群众事。完善治理体系。“一张网”遍访群众大小事。微网格完善治理体系。把全镇划分为一个大网格、7个中网格、33个小网格,每个小网格以12-25户为单位,再细分684个微网格,实现所辖区域网格全覆盖。干部下沉延伸治理深度。王作区书记、党支部书记、党员代表、入党积极分子等分别担任各级网格长,全镇138名在岗机关人员全部编入微网格,常态化开展入户走访、政策宣传、问题收集等工作。注重发挥人大代表履职作用,全镇104名人大代表下沉到所在选区微网格,当好群众的履职代言人。主动作为提升治理温度。组织开展季度入户遍访活动了次,机关人员、村干部、网格员挨家挨户进行走访,全面托清14万余户群众的家庭情况,确定204个重点关注户,收集各类意见建议2902条,已解决2772条。
“一张卡”架起党群连心桥。服务亮出来。制作“枫桥式”联系卡并张贴到群众家中,主动公开包村科级干部、工作区书记、派出所所长以及村文部书记、投账员、村医等与群众身边服务相关的负责人联系电话,让群众随时都能直接联系到镇村干部、联系到具体责任人。宣传全覆盖。结合季度入户遍访活动,向群众宣传解释发放“枫桥式”联系卡的目的,讲解使用方法,鼓励、引导群众拨打联系卡上的电话。手机号码公布以来,镇村干部共接听群众主动来电930余人次,包含个人诉求、意见建议、表扬 “点赞” 等多方面内容。月评创满意。从7月份开始,开展月度“群众满意村党组织” 创建活动,每月通报晾晒各村信访诉求、12345热线情况,对当月热线工单和信访数量为零的村,颁发流动红旗。活动开展以来,获评月度“群众满意村党组织”的数量由7月份的10个增加到12月份的16个,占全镇村庄总数的一半,全镇9-12月份热线工单数量较去年同期下降30%。
“一张票”见证民主全过程。票决事项“一事一议”。创新推广推行村级事务“阳光票决制”,把群众关注度高、利益涉及面广、实施风险点多的村级重大事项纳入票决范围,规范票决仪式流程,确保“一事一备案、一事一流程、一事一表决”。目前全镇12个试点村在10件关乎集体发展、群众高度关切的重大事项中实施阳光票决,民生实事满意率在96%以上,涉及村级事务热线工单同比减少79%。动议酝酿“两上两下”。各村建立重大事项临时议事会制度,通过微信群、党建智慧大屏等线上方式提前宣传重大议题和具体议案,让议题、议案在议事前“沉下去”;在线下设立反馈意见和针对建议收集窗口,让意见、建议“浮上来”,充分发动群众参与村级事务决策。通过征集的55条群众意见,完善议案8个,民主议事通过率达100%。监管问效“三审三看”。通过村级提报镇级审,看群众答应不答应;现场票决群众审、看群众支不支持;事后实施督导审,看群众满不满意,真正让群众在参与基层治理中“唱主角”。票决议事后,镇纪委、组织、农经组织成联合督导组开展逐案验收,复盘整改问题13处,确保票决议事公开透明、符合群众利益。