以人为本葆初心  和风细雨化积案

——辛集镇成功化解一起5年信访积案

（一）基本案情

±800kV特高压昭沂直流工程是国家大气污染防治行动12条重点输电通道之一，落点临沂市沂南县换流站,占地面积518亩，涉及辛集镇赵家汪等8个村，2015年4月动工，2019年1月建成。2015年3月，项目施工修路涉及赵家汪村赵某江0.1亩五荒地，其趁机栽植杨树、桃树幼苗，按照赔偿政策，赵某江领取了地上物赔偿款350元后，其又提出赔偿不合理的异议。2015年10月，工程架设桥梁施工期间，赵某江又提出因施工堵水淹死了其已被征用的五荒地内桃树幼苗20棵，再次提出不合理的赔偿诉求。2016年9月开始，赵某江通过拨打市长热线、到省市县三级信访和供电部门走访等方式，反映桃树被淹受损未给予补偿问题。村、镇及指挥部人员多次靠上做解释工作，并帮助其解决家庭困难。2020年8月，赵某江到国家电网公司、国家信访局上访，提出了每棵桃树补偿价格300元、共计补偿7.2万元，并对其家庭进行困难救助等诉求。

（二）化解过程

一是顶格协调，专班推进。辛集镇高度重视信访维稳工作，成立由镇党委书记任组长，镇人大主席为副组长的工作专班，联合信访办、司法所、派出所、供电所、国土所等部门，明确分工、压实责任、细化措施，“老案新办”，重新受理案件。

二是走访调查，还原事实。工作专班安排专人到赵某江家中走访，面对面了解其信访诉求。组织原管理区干部、村干部、镇水利办等人员，积极对接协调县供电公司、施工方，现场查看情况，多元采集信息，最终还原事情经过。多次召开专题会议，梳理相关政策，制定有效化解方案。

三是依法化解，以情安抚。工作专班安排专人到信访人家中走访，反复阐明政策，帮助其算清法律帐、亲情账、经济账，让信访人逐渐明白做事必须依法。同时专班坚持换位思考，真情感化，“情理法”三位一体如丝丝春雨，让信访人回归了理性、释放了情绪、打开了心结，考虑几年来赵某江为此事的四处奔走，以及家庭等特殊情况，由县供电公司、辛集镇共同补助赵某江5000元，2020年5月，赵某江签订了息诉罢访保证书，一起持续5年的信访积案划上圆满句号。

（三）经验与启示

领导重视是化解问题的关键。临沂市“结案连心”工作组加强指导，县镇两级高度重视，以人为本，真正将群众利益放在第一位，成立专案组靠上化解，坚持老案新办，重新起底调查，换位思考加快办案，最大限度推动了案件的及时高效化解。

理清症结是化解问题的基础。专案组以深入调查为基础，通过对村干部、党员、群众及项目施工方大量的走访座谈，多方面调查取证，不仅摸清了问题的来龙去脉，还原了事件真相，而且找准了问题背后的真正症结。对赵某江的心中执念，必须持续深入的沟通交流、谈心谈话，引导其正确面对现实，打消一切不合实际的想法，为依法依规公平公正的解决问题提供了坚实基础。

情理法结合是解决问题的动力。面对信访人的过高诉求，只有站在信访人的角度，对其晓之以理、动之以情，只有建立信任，走进内心，排忧解难，才能使信访人思想彻底转化。专案组人员讲政策明法理，特别是赵某江家属重病期间，镇主要领导登门探望、给予救助，在坚持法理事实的基础上，不间断与信访人拉家常、问长短，最终解开了上访人的心结，息诉罢访。