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柳景武:信访渠道更畅通 诉求解决更高效 信访群众更满意

发布时间:2022-07-05    编辑:临沂信访局001    浏览:777

“扣紧了‘责任链条’、激活了‘神经末梢’,为做好新时代信访工作提供了基本遵循。”近日,山东省政府副秘书长、省信访局局长柳景武在接受《法治日报》记者专访时,就如何学习贯彻《信访工作条例》(以下简称《条例》),用这句话概括他感受到的变化。柳景武介绍了山东信访工作整体情况,提出以学习贯彻《条例》为契机,推动全省信访渠道更畅通、诉求解决更高效、信访群众更满意的奋斗目标。


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记者:您认为《条例》实施为信访工作开展带来了哪些变化?其最大亮点和创新之处在哪里?


柳景武:《条例》是党中央、国务院全面规范信访工作的重要法规,坚定了信访工作制度自信,明确了信访工作功能定位,理顺了信访工作体制机制,优化了信访工作运行程序,完善了信访工作监督体系,在信访事业发展史上具有里程碑意义。我认为《条例》最大亮点和创新之处体现在三个方面:一是实现了“一体化”规范,由原来仅适用于行政机关,拓展到所有开展信访工作的主体,实现了“一个领域、一部条例、一体规范”。二是构建了党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的“大信访”工作格局。三是完善了“责任制”体系,将“党政同责、一岗双责”纳入信访工作责任制,对各级党委和政府及其领导干部的领导责任作出规范,实现了信访工作责任的全覆盖。
  

记者:在学习宣传贯彻《条例》方面,山东有哪些主要做法?


柳景武:山东省委、省政府高度重视学习宣传贯彻《条例》,省委常委会会议、省政府常务会议分别传达学习《条例》,研究贯彻落实的具体措施。召开全省信访工作视频会议,对《条例》学习宣传和贯彻落实进行动员部署,要求把学习宣传贯彻《条例》作为当前和今后一个时期信访工作的重要政治任务。

一是全覆盖抓好学习培训,通过理论中心组集体研讨、举办专题研讨班、业务培训班、线上报告会等形式,对各级各部门分管信访工作的领导干部和专兼职信访干部全员培训,确保人人熟悉、人人掌握、应知应会。

二是全方位抓好宣传解读,坚持线上线下两手抓,5月开展《条例》宣传月活动,依托省级“信访融媒体中心”,加强与省内主流新闻媒体的合作,集中制作发布《条例》新媒体宣传作品,营造了全网关注的浓厚氛围。

三是全流程抓好制度配套,加强与省人大常委会法工委、省司法厅等单位的沟通协作,统筹做好信访工作地方性法规、政府规章以及规范性文件的立改废释纂工作,加快制定来信、来访、网上信访、复查复核、督查督办、信访听证、人民建议征集等工作规范,尽快形成系统完备、操作性强的信访业务规范体系。

记者:近年来,山东信访工作的创新举措和主要成效有哪些?


柳景武:近年来,山东将治理重复信访、化解信访积案专项工作作为民心工程、民生工程、社会治理工程,对群众急难愁盼问题常态化开展大排查、大化解。实行“五级书记抓信访”,各级各部门党组织书记亲自抓,带头接访下访、解决突出问题、推动责任落实。制定《领导干部履行信访工作“一岗双责”规范》,建立省、市、县三级领导干部全员包案责任制。开展十大领域信访突出问题专项治理,建立“系统抓、抓系统”推进机制,着力解决矛盾突出、诉求集中、涉及面广的政策性、群体性问题。目前,全省信访形势呈现“存量减少、增量下降、结构优化、秩序向好”良性发展态势,经济社会发展安全底线更加牢固,和谐稳定的民心基础更加坚实。

记者:您认为,当前山东信访工作亟需破解的问题有哪些?又将如何以问题为导向解决“瓶颈”问题?


  柳景武:与新时代信访工作高质量发展目标相比,山东信访工作还存在一些亟待解决的瓶颈问题。既有信访积案“边清边积”“终而不结”等老难题困扰,也有信访问题跨界性、关联性、复杂性显著增加这一新问题的挑战,化解处置难度明显增大。对此,山东将完善首接首办、接诉即办、直转快办、跟踪督办“四办”工作机制,力争一次办结、群众满意。健全“情理法”相结合的化解机制,探索终结退出机制,完善条块结合、上下联动、跨区域跨领域协作等工作机制,推动主管部门与问题属地对接联动,把部门专业优势和属地管理优势发挥好,步调一致化解矛盾。
  

记者:面对取得的成绩和迎接的挑战,您作为全省信访工作领头人,下一步将如何更好地履职?


柳景武:信访基于信任,信任源自责任。作为省信访局局长,我把打造适应群众新需要、体现时代新特征、彰显山东创新力的信访工作高质量发展新模式作为履职的关键。结合学习贯彻《条例》,主持制定了《关于推进信访工作高质量发展的若干措施》,主要目的是让信访渠道更畅通、让诉求解决更高效、让信访群众更满意,实施路径是构建立体多元的源头预防体系、便捷高效的诉求解决体系、标本兼治的积案化解体系、管用有效的风险防控体系、重心下移的强基固本体系、严肃严格的督责问效体系“六大体系”,在目标清晰、路径明确中逐步建立山东信访工作高质量发展新模式。

记者:下一步,在更好地贯彻落实《条例》方面,山东将通过什么措施将其落细落实落到位?


柳景武:山东将从3个方面抓好贯彻执行工作,一是建强“一支队伍”,围绕《条例》及其配套制度体系,开展岗位练兵、业务比武、实践锻炼等活动,引导信访干部熟练掌握条例、正确应用条例,不断提升履职水平。二是紧盯“两个载体”,将《条例》的学习贯彻融入到全省信访系统“大督查大接访大调研”专项活动,以及法治山东、平安山东建设中,适时开展联合执法检查,及时发现和纠正《条例》实施中存在的问题。三是用好信访督办函、风险提醒函、问责建议函“三函”制度,及时发现苗头性问题,有针对性提出改进工作建议,跟踪督促整改,对失职失责造成严重影响的,提出问责建议,曝光典型案例,以压力传导推动《条例》有效实施。


作者|法治日报全媒体记者 姜东良 见习记者 李娜

来源|法治日报

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